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魯琦同志在核桃產業發展座談會上的講話

文件名稱:
魯琦同志在核桃產業發展座談會上的講話
索引號:
719776475/2019-0014
公開目錄:
安政通報
公開責任部門:
市政府辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政通報第三十七期
成文日期:
2019年08月20日
有效性:
有效
公開日期:
2019-08-27 17:15
(2019年8月19日,根據錄音整理)

  剛才,“2019中國農民豐收節˙首屆安康富硒核桃采摘活動”如期開園,從現場氣氛、群眾參與度、活動效果、產銷對接等各方面看,活動開展很成功、也很簡潔有效。要用好農民豐收節等這種群眾參與度高的活動,持續加大宣傳、營造聲勢,為企業和農民拓寬銷路、提升收益。會上,揚斌局長通報了全市核桃產業發展情況,可以說近年來全市核桃產業轉型升級取得了良好成效,應予以充分肯定。但也要看到核桃產業發展上的差距,核桃種植低產低效、龍頭引領帶動不強、核桃產品品牌不響、發展資金投入不足等問題還比較突出,各縣區在思想認識、園區打造、企業培育、科技創新等方面也參差不齊,還要在發展中加快破解。希望今天參會的重點縣區和相關部門負責同志,加強交流,相互學習,互助提高,加快推進核桃產業轉型升級。借這個機會,我講三點意見。

  一、堅定推進現代核桃產業發展的信心和決心

  安康種植核桃歷史悠久、全國有名,核桃又是健康食品、保健食品、堅果之首的代名詞;核桃價格日益飆升、產品需求持續旺盛;核桃還具有易儲存、掛果快、效益久、鏈條長等優質特點。近年來,市委、市政府把核桃產業作為全市農業五大特色產業中的重點產業予以推進,特別是依托退耕還林還產業政策,按照“政府主導、市場主體、園區承載、產業聯盟、龍頭帶動”的發展路徑,抓落實、抓發展、抓擴建,全市核桃產業取得了長足發展,也摸索出了一條符合安康市情實際、產業發展需要、脫貧致富對路的發展之路,全市核桃面積達到191.55萬畝,位居全省第二,占全省的六分之一。從成績和經驗來看,安康核桃產業發展走的路子是對的,也是有效的,就是要按照現代、綠色、富硒、可循環的發展路子來發展、來壯大,就是要改變傳統種植觀念,由過去漫山遍野、粗放式、分散式種植向規模化、集約化、科學化種植轉變,由過去多品種、雜品牌向本地優良品種培育轉變,由過去松散、放養式管理向現代田園式規范管理轉變。因此,各級各部門一定要堅定發展核桃產業的信心和決心,發揮優勢、保持定力、抓住機遇,按照現代核桃產業發展的方向,全力推動核桃產業做大做強、轉型升級。

  二、加快現代核桃產業轉型升級步伐

  通過多年不懈努力,我市的核桃產業已經有了穩固的基礎,具備了加快轉型升級、高質量發展的條件,核桃產業已成為助力全市脫貧攻堅、推進鄉村振興的一大重點產業,但核桃種植面積、產量、產值僅占全省的17%、10%、8%。為此,各縣區、有關部門一定要按照去年全市核桃產業發展現場推進會上的部署要求,緊盯“2020年全市核桃面積達到200萬畝、實現綜合產值100億元”的目標,堅定走現代生態(富硒)全產業鏈的發展之路,堅持問題和目標導向,圍繞園區建設、龍頭培育、科技支撐、品牌打造,補短板、強弱項、激活力、抓推進,推動安康富硒核桃做優做強、提質增效,全面提升核桃產業化水平。
  一是圍繞園區抓培育。要按照區域布局、板塊推進的要求,突出抓重點縣區、重點鎮、重點村,聚焦萬畝基地鎮、千畝專業村建設,培育大園區、大基地,年底前全市新建核桃基地10萬畝,改造提升11萬畝,建成市級核桃良種示范園10個、縣級10個。要發揮示范引領作用,持續用力推進“千村千園”“千村千處山林經濟示范點”建設,新建和改造一批高起點、高標準優質的核桃產業示范園區,每年力爭新認定10個以上市級核桃產業園區、30個以上縣級園區。要優選好品種,加大紫仁核桃、串串核桃、米核桃等地方優良品種繁育推廣,優選如遼核1號、遼核4號等適生品種,提升核桃良種繁育率。
  二是圍繞改造抓升級。全市核桃面積已達191.55萬畝,位居全省第二,2020年將突破200萬畝,核桃產業將成為農業五大特色產業中規模最大的產業。必須加快核桃產業改造升級進度。在抓好退耕還林還產業政策落實落地的同時,按照“業主改造、政府獎補”方式加快已建基地的嫁接改造。目前全市還沒有省級、國家級核桃產業園區,要加快把榮氏集團培育成國家級核桃產業航母,盡快發揮航母帶動作用。各縣區尤其是核桃重點縣區,要加大培育力度,優選有能力且成熟的企業,一個縣培育一個省級航母園區,每個重點鎮培育一個市級航母園區,一個重點村培育一個縣級航母園區,力爭到2020年底,全市建成10個省級航母型產業聯盟示范園區、50個市級產業聯盟示范園區、100個縣級產業聯盟示范園區。目前,全市核桃企業只有37個,必須加快龍頭企業經營主體培育。要按照現代經營理念,加快組建全市核桃產業聯合體、聯合社,加大核桃產業體系、生產體系、經營體系建設力度,每個縣區培育1個省級龍頭企業,每個重點鎮培育1個市級龍頭企業,每個重點村培育1個市級以上合作社和企業。市林業局牽頭抓緊拿出“1(榮氏國家級)+10(縣區省級)+50(鎮市級)+100(村縣級)”產業聯盟示范園區工程和龍頭企業培育實施方案。
  三是圍繞科技抓支撐。要抓實抓好“大聯合、大承包、大培訓”。大聯合就是圍繞核桃良種繁育、標準生產、病害防治、產品研發、富硒標準等重點,繼續加強與重點科研院校合作,建立核桃產業科技創新聯盟,爭取每個縣區建成一個核桃產業專家工作站,吸引全國核桃方面“頂天”科研力量指導服務;大承包就是要建立科技人員承包責任制,推行“一園一支技術隊伍一套考核獎懲辦法”的大承包機制,確保每個市級核桃園區和龍頭企業配備一支過硬的技術隊伍,點對點實行技術包抓;大培訓就是要抓緊組建專業人才與鄉土人才相結合的“市縣鎮村”四級核桃鄉土科技人才隊伍服務體系,市林業局、林技中心要盡快拿出核桃重點村、園區、企業人才或專業技術培訓方案,確保鎮村、園區、企業培訓全覆蓋,確保每個重點鎮、重點村都有一個“永久牌”的核桃“土專家”。
  四是圍繞品牌抓推進。品牌就是生產力,就是核心競爭力。去年市政府印發了《關于培育做強農業五大特色產業的實施意見》《五大農業特色產業品牌建設五年行動計劃》和《核桃品牌建設五年行動計劃》,這些就是核桃品牌打造的綱領和方向,各級各部門一定要各負其責,按照品牌化、專業化、標準化、現代化全力抓好落實。要加快“安康核桃”商標注冊和品牌認證創建,抓實抓好“三品一標”認證,加大地理標志證明商標、中國馳名商標、國家地理標志保護產品和省級名牌產品創建力度。要依托“農民豐收節”及全國各大展銷會、博覽會等,立體式、多元化宣傳推廣安康核桃品牌,持續提升“安康核桃”知名度和影響力。
 五是圍繞產業循環抓落實。一要堅定“林芋蜂”模式不動搖,用好退耕還林還產業政策,采取核桃樹下種魔芋、養蜜蜂的套種套養復合經營模式,加快林下產業發展。二要加大核桃產品開發力度。市林業局、市科技局牽頭,林技中心、富硒研發中心負責抓緊制定核桃產品開發方案,加快產品研制研發,推進核桃干果銷售向食品、飲料、保健品、工藝品等深度開發,延伸產業鏈,提高附加值。三要加快休閑農業培育創建。依托核桃產業園區,因地制宜加快休閑林業培育創建,促使產業從單一生產功能向休閑觀光、農事體驗、科普體驗、生態環保、健康養老等功能拓展,加速推進農村一二三產融合發展,為實現鄉村振興持續提供動能。
  六是圍繞脫貧攻堅抓融合。要在不斷發展壯大村集體經濟的同時,總結成熟有效經驗,加快構建“集體經濟+園區+貧困戶”利益聯結機制。同時,要按照市場化要求,積極引導各類新型經營主體與貧困戶建立緊密的利益聯結,用足用活生態扶貧、產業扶貧、金融扶貧等政策,推行“龍頭企業+基地+貧困戶”“產業聯盟+合作社+貧困戶”等模式,把貧困戶捆綁在產業發展鏈條上,進一步建立健全貧困戶利益聯結機制、扶大扶強激勵獎補機制、產業項目監管機制,真正實現企業增效、貧困戶增收。

  三、加強產業組織領導,凝聚強大工作合力

  一要加強組織領導。市上五大產業領導小組由俊民市長擔任組長,分管領導任副組長,足見市委、市政府對五大產業發展的重視程度。各縣區、各部門要統一思想認識,加強組織領導,把核桃產業發展牢牢抓在手上,作為產業扶貧的一大重點產業,主要領導要親自過問、親自部署,分管領導要具體負責、統籌協調,要重點研究“縣區+重點鎮+重點村”產業聯盟示范園體系建設工程,重點培育縣區航母,及時研究解決產業體系推進中出現的各類問題。
  二要加強協作配合。林業部門要充分發揮牽頭抓總作用,大力整合和籌措林業項目資金,重點支持核桃產業“1+10+50+100”聯盟示范園工程,鼓勵有條件的核桃企業和農民合作組織創建示范園區、示范企業和示范合作社,最大限度發揮示范引領作用。市新聞辦牽頭,要多方位、多角度的宣傳解讀,鼓勁加油。農業農村、市場監管、扶貧、供銷等部門要密切配合,通力合作,共同推進核桃產業發展。
  三要加強督導考核。市委、市政府把以核桃產業為重點的林業產業建設納入了生態脫貧、追趕超越季度考核點評內容,市林業局、市扶貧局要一月一通報,會同相關部門加強督導檢查,年終綜合考核。各縣區也要加大考評督導力度,強化跟蹤問效,夯實工作責任,確保核桃產業建設各項工作順利推進。
  總之,希望大家按照市委、市政府的既定部署,九牛爬坡,個個出力,一個腳印一個腳印的持續抓、重點抓,以實實在在的工作成效,把安康建設成為名副其實的“全國富硒核桃第一市”。

  公文PDF原件:安政通報第三十七期.pdf
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